Верховная Рада Украины поддержала за основу законопроект №4941-д "Об энергетической эффективности зданий". Документ поддержали 244 нардепа.
"В Украине отсутствует специальное законодательство в сфере обеспечения энергетической эффективности зданий. Техническое состояние подавляющего большинства существующих зданий и энергетических систем не позволяет обеспечивать адекватный уровень энергетических характеристик зданий. Принятие законопроекта обеспечит урегулирования правовых и организационных основ деятельности в сфере обеспечения энергетической эффективности зданий", - отмечается в пояснительной записке.
Так, целью законопроекта является определение правовых, экономических и организационных основ деятельности в сфере обеспечения энергетической эффективности зданий, создание условий для рационального потребления в них энергетических ресурсов.
В законопроекте, в частности определяются:
- основные принципы государственной политики и информационного обеспечения в сфере энергетической эффективности зданий;
- организационно-правовые основы сертификации энергетической эффективности зданий;
- особенности осуществления обследования систем отопления и кондиционирования зданий;
- основные энергоэффективные мероприятия в зданиях и механизмы их финансирования;
- общие принципы профессиональной деятельности в сфере энергетической эффективности зданий;
- нормативно-правовые основы осуществления независимого мониторинга сертификатов энергетической эффективности зданий и отчетов о результатах обследования систем отопления и кондиционирования зданий;
- особенности разработки национальных планов по увеличению количества зданий с близким к нулевому уровню потребления энергии;
- ответственность за нарушение законодательства в сфере обеспечения энергетической эффективности зданий.
Отмечается, что согласно законопроекту для объектов строительства и существующих зданий предполагается сертификация энергетической эффективности с целью определения фактических ее показателей, проведение оценки соответствия указанных показателей установленным минимальным требованиям к энергетической эффективности зданий, разработка рекомендаций по повышению уровня энергетической эффективности здания, учитывающие местные климатические условия и является технически и экономически обоснованными. Срок действия сертификата энергетической эффективности здания установлен с учетом ограничений, установленных пунктом 8 статьи 11 Директивы 2010/31 / ЕС (не более 10 лет), а также учитывая проанализированный опыт имплементации Директивы странами-членами ЕС.
Так, анализ отчетов стран-членов ЕС показал, что в подавляющем большинстве из них срок действия сертификата энергетической эффективности зданий составляет именно 10 лет. К таким странам относятся, в частности, Германия, Франция, Италия, Норвегия, Швеция, Венгрия, Латвия, Литва, Эстония и т.д. (всего около 20 стран). Законопроектом предусмотрены механизмы привлечения средств на внедрение энергоэффективных мероприятий и инструменты обеспечения финансирования мероприятий по повышению уровня энергетической эффективности зданий (Фонд энергоэффективности), основанные на практиках стран-членов ЕС. В подготовленной редакции к рассмотрению в первом чтении добавлена новая статья о правах и обязанностях исполнителей работ (поставщиков услуг) в сфере обеспечения энергетической эффективности зданий; приведены более четкие формулировки терминов "обособленная часть здания", "энергетическая эффективность здания" и приведен новый термин "технические (инженерные) системы здания"; уточнен перечень случаев, при которых обследование и сертификация энергетической эффективности зданий являются обязательными; добавлены изменения в закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений" в части пользования базой данных сертификатов энергетической эффективности зданий.